按照《國務院辦公廳關于做好城市排水防澇設施建設工作的通知》（國辦發(fā) 2013 23號）明確提出的“全面普查摸清現(xiàn)狀"的要求，為規(guī)范開展城市排水防澇設施現(xiàn)狀普查，建立設施普查數(shù)據(jù)庫，住房和城鄉(xiāng)建設部于2013年6月初組織編制了《城市排水防澇設施普查數(shù)據(jù)采集與管理技術導則（試行）》（以下簡稱《導則》），該《導則》將為我國城市排水防澇設施基礎數(shù)據(jù)的采集、管理、維護更新以及建立城市排水防澇數(shù)字信息化管控平臺提供技術支持。 細化采集信息 城市排水系統(tǒng)具有高度復雜性。在我國，由于設施數(shù)量多，空間網(wǎng)絡結構復雜，排水設施屬性信息與運行狀態(tài)數(shù)據(jù)長期缺失，迫切需要建立排水防澇設施普查技術體系。 現(xiàn)狀普查是城市排水防澇系統(tǒng)規(guī)劃、建設與管理的重要基礎性工作，而普查數(shù)據(jù)的采集、管理與質量控制是保障普查數(shù)據(jù)系統(tǒng)性、完整性、準確性的關鍵。《導則》中明確，城市排水防澇設施指城鎮(zhèn)區(qū)域內具有排水防澇功能的各類公共排水設施和自建排水設施的統(tǒng)稱，包括：雨水口、檢查井（窨井）、排水管渠、排水泵站、閘閥、截流設施、調蓄設施、溢流堰、排放口等。 

數(shù)據(jù)采集應利用已有城市基礎地理信息數(shù)據(jù)作為空間定位的基礎，以高程點、等高線等城市地表高程數(shù)據(jù)作為地形分析的基礎，比例尺不應小于1：2000，宜采用1：500，城市排水防澇設施數(shù)據(jù)采集內容應包括設施空間屬性數(shù)據(jù)與運行管理數(shù)據(jù)。其中空間屬性數(shù)據(jù)包括：排水防澇設施的位置、材質、高程、形態(tài)尺寸、拓撲關系、權屬信息、建設年代等；運行管理數(shù)據(jù)包括：液位、流量、水質等監(jiān)測數(shù)據(jù)，管道錯接、缺陷等檢測評估數(shù)據(jù)，設施狀態(tài)、新養(yǎng)護日期、調度規(guī)劃等運行數(shù)據(jù)。

城市排水防澇設施的現(xiàn)場測繪應委托具有測繪資質的單位或機構承擔。 提出“數(shù)據(jù)庫設計" 在我國，部分城市已經(jīng)開展了排水管網(wǎng)GIS管理系統(tǒng)的建設及應用，但是規(guī)范不統(tǒng)一，技術標準參差不齊，與排水規(guī)劃管理業(yè)務缺乏深層次結合。可以說，管網(wǎng)模型及在線監(jiān)測系統(tǒng)的應用仍處在初級階段，僅在部分城市進行了探索性應用。其僅滿足了短期地圖瀏覽及數(shù)據(jù)查詢等功能，未能實現(xiàn)排水系統(tǒng)資產(chǎn)的全過程管理，各種格式的數(shù)據(jù)并存，且缺乏統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標準規(guī)范及應用工具，影響了信息的有效共享和使用。 

鑒于此，《導則》提出“數(shù)據(jù)庫設計"。明確：普查數(shù)據(jù)庫應提供信息共享接口，為在線監(jiān)測數(shù)據(jù)分析、巡查養(yǎng)護管理、模擬決策等相關排水信息系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)支持，對排水防澇設施空間數(shù)據(jù)和高程數(shù)據(jù)的坐標系與普查數(shù)據(jù)庫不一致的，應按照普查數(shù)據(jù)庫的坐標系進行轉揣或校正，并應遵循結構可擴充性、拓撲可維護性、數(shù)據(jù)完整性、空間與屬性關聯(lián)性、空間數(shù)據(jù)多源性和數(shù)據(jù)安全性等原則，采用地理信息系統(tǒng)技術設計普查數(shù)據(jù)庫?？傊?，各個城市的普查數(shù)據(jù)庫要滿足摸清家底、網(wǎng)絡上下游分析和系統(tǒng)評估的基本數(shù)據(jù)要求，并為排水規(guī)劃的編制提供依據(jù)。 注重數(shù)據(jù)更新應用 《導則》的主要參編單位之一的北京清控人居環(huán)境研究院有限公司總工程師趙冬泉告訴記者：城市排水防澇設施數(shù)據(jù)普查的系統(tǒng)性、準確性和完整性將對設施的規(guī)劃建設產(chǎn)生深遠的影響，該項工作應當引起各地政府主管部門的高度重視。

趙冬泉介紹，《導則》涵蓋了普查工作全過程的技術指導及要求，包括數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)入庫、數(shù)據(jù)校核等環(huán)節(jié)，終形成普查成果，即城市排水防澇設施普查報告。普查報告應反映總體數(shù)據(jù)量、數(shù)據(jù)質量、排水系統(tǒng)性能等情況。包括分類統(tǒng)計城市排水防澇設施的數(shù)量、規(guī)格；統(tǒng)計分析各數(shù)據(jù)表的數(shù)據(jù)缺失比例、不同數(shù)據(jù)來源比例等數(shù)據(jù)質量狀況；統(tǒng)計分析易澇區(qū)的積水情況和降雨對排水系統(tǒng)的影響；對排水管道的結構性缺陷與功能性缺陷進行評估分析和分類統(tǒng)計；對城市排水防澇設施的運行負荷狀況、不同降雨條件下可能發(fā)生的積水內澇情況與空間分布進行分析。 

趙冬泉強調，普查數(shù)據(jù)應在使用中不斷更新完善，排水主管部門應更多關注數(shù)據(jù)的更新應用以及對排水規(guī)劃管理的支撐作用，建立數(shù)據(jù)糾錯反饋機制，對收集數(shù)據(jù)應用過程中發(fā)現(xiàn)的各類問題，應及時進行編輯維護。只有通過建立普查數(shù)據(jù)庫的持續(xù)維護與更新機制，及時更新新建及改造設施的數(shù)據(jù)，才能終有效提高城市排水防澇系統(tǒng)運行調度、預警預判、應急處置的管理水平。